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高标准超常规 下足绣花功夫——甘肃电投东乡县三乡四村精准帮扶项目全面启动

2017年10月24日 09:47:05    甘肃省电力投资集团公司 梁钢 杜鹏

    根据省委加强全省脱贫攻坚帮扶工作力量安排意见和省委书记林铎在东乡县脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,省电力投资集团公司高度重视、迅速行动,先后5次召开专题会议研究部署,14批次深入东乡县凤山乡那拉斜户村和格鲁沟村、车家湾乡大湾村、汪集乡盐沟村开展精准帮扶对接工作,制定《甘肃电投东乡县三乡四村脱贫攻坚精准帮扶工作实施方案》及干部结对帮扶安排等一系列制度,明确精准帮扶工作指导思想、帮扶思路、工作机制、主要任务等,选派8名优秀干部组成4个驻村帮扶工作队长期驻村,初步制定了贫困村脱贫攻坚三年计划,目前已启动了2017年帮扶项目,投入资金577.4万元,各项帮扶工作进展顺利。

明确帮扶思路 建立工作机制

    省委《关于调整加强全省脱贫攻坚帮扶工作力量的意见》下发后,甘肃电投深入4个帮扶村开展了详细的调查研究,摸清了贫困状况,针对4个村的实际制定了《甘肃电投东乡县三乡四村脱贫攻坚精准帮扶工作实施方案》,一是明确了脱贫攻坚精准帮扶工作指导思想:深入学习贯彻习总书记扶贫开发战略思想,落实省委脱贫攻坚工作决策部署,大力践行省委书记林铎东乡会议要求,围绕精细精微精确的绣花式扶贫,开展到村到户到人的责任制帮扶。二是明确了“两个主攻、三个到户、四个一”的帮扶思路:主攻帮扶村的富民产业培育、贫困村农民群众致富技能培训,努力做到扶贫政策落实到户、精准措施实施到户、实事好事兴办到户,落实一户一个帮扶计划、工作台账、富民产业和致富技能。三是明确了“三个超常规”的工作标准:在帮扶工作力量上,超常规调整优化帮扶工作力量;在帮扶资金投入上,超常规加大帮扶资金扶持力度;在帮扶工作力度上,超常规实现贫困村脱贫攻坚目标,以“等不得”的责任感和“慢不得”的紧迫感,狠抓项目落地和工作推进。四是明确了“听看商、建扶帮”的工作方法:在掌握情况阶段要突出“听、看、商”,听诉求、听呼声、听意愿、听意见、听建议;看村容村貌、看村情民情、看实际情况、看问题需求;与贫困群众多商量、多沟通、多交流,商出思路、商出计划、商出任务,达成帮扶共识。在组织实施阶段要突出“建、扶、帮”。帮助帮扶村两委班子建制度、建规划、建设施,帮助帮扶户建信心、建感情;扶智力抓教育,扶志气树信心,扶技能强能力,扶基础利长远,扶产业增收入;帮实事好事、帮劳务输出、帮致富思路、帮解决难题。五是明确了“部门小分队”的工作机制:克服企业干部在“三农”工作上的欠缺和不足,切实发挥团队集体优势,以部门为单位组成工作小分队,集思广益,群策群力,确保帮扶责任人有组织、有纪律、有计划、有目标,保质保量完成各项帮扶任务。

选派精干力量 形成帮扶合力

    根据省委“把最强的力量、最优的资源调集到精准扶贫的第一线”的要求,甘肃电投从优秀干部中精挑细选8名精干人员,选派1名处级干部担任帮扶工作队总队长,4个村各配备1名帮扶工作队队长和第一书记。8月28日,集团公司组织帮扶工作队干部开展精准扶贫业务培训,全面学习掌握中央、省委精准扶贫政策,特别是吃透习总书记扶贫开发战略思想,确保帮扶干部贯彻精细精确精微的工作方针,把中央、省委和集团公司党委的各项决策部署落实到村和户。同时,组织帮扶干部赴东乡县高山乡布楞沟村等,观摩学习精准扶贫先进工作经验。8月29日,8名同志全部驻村并及时开展驻村帮扶工作。

    为进一步靠实帮扶责任人责任,集团公司党委制定《关于在东乡县“三乡四村”开展脱贫攻坚机关干部结对帮扶贫困户工作的通知》,集团公司机关90余名干部结对帮扶东乡县“三乡四村”的200户贫困户。近期,以部门小分队的形式,先后9批次进村入户,走访慰问了4个帮扶村的200户建档立卡贫困户,深入了解了户情民意,党员干部捐共款2.4万元,为贫困户送上了慰问品。同时,发放了民情联心卡,针对每户贫困户具体实际,逐户制定了《贫困户脱贫和精准帮扶工作计划》,建立了《贫困户精准帮扶工作台账》。集团公司全体干部进一步转变作风、提高认识、凝聚共识,形成了全员参与精准帮扶助力脱贫攻坚的工作合力。

选精选准选优 确定帮扶项目

    根据前期与县、乡、村深度对接沟通,驻村帮扶工作队掌握了“三乡四村”交通出行、人畜饮水、危房改造、产业培育、设施建设、社会事业等6大类33个急需帮扶的具体项目需求。围绕解决吃水难、行路难、上学难、看病难、就业难、增收难等问题区分轻重缓急、抓主抓重,按照“重点发力、分步实施、全面推进”的帮扶原则,对乡村提出的帮扶项目需求进行了梳理。从项目的可行性、投资估算、效益分析以及项目审批立项、项目选址、路线规划、附属设施的配套等方面进行了详细对接调研论证,确保甘肃电投精准帮扶资金“好钢用在刀刃上”,发挥最大效益,让“三乡四村”的贫困群众得到正真的实惠。

    按照集团公司“选精、选准、选优”的原则,从贫困群众关注的吃水难、行路难、住房难、增收难、基础设施建设、社会事业等六个方面着手,4个驻村帮扶工作队利用一个多月时间逐户走访,按期完成了4个326户《东乡县帮扶村贫困户家庭基本情况和脱贫攻坚计划实施项目摸底表》信息录入工作,形成了4个帮扶村《脱贫攻坚精准帮扶专题调研报告》,提出了《关于集团公司精准帮扶东乡县三乡四村2017年计划实施帮扶项目建议》,初步筛选出25个帮扶项目,为集团公司提供了详实地帮扶决策依据。

超常规高效率重实效 全面启动帮扶项目

    甘肃电投集团从改善贫困村生产生活实际困难、加大基础设施建设投入着手,按照公司“超常规、高效率、重实效”的要求,9月29日,集团公司分别与4个帮扶村所在的乡镇签订了《甘肃电投精准帮扶项目资助协议》,主要包括8个方面14项具体帮扶项目,涉及项目资金685万元,甘肃电投投入帮扶资金575万元,首笔帮扶项目资金320万元目前已正式拨付到位,2017年重点帮扶项目全面启动。从解决贫困群众“行路难”问题入手,针对4个贫困村群众出行道路未硬化等突出问题,投入463万元,启动了车家湾乡大湾村2条村社道路硬化工程,惠及贫困群众104户、481名;启动了汪集乡盐沟村5条村社道路建设工程,将解决5个社126户720名村民出行难问题;启动了那拉斜户村和格鲁沟村通往达坂镇的16公里村道公路修缮工程,修缮3处严重损坏过水路面、850米破损路面修缮以及部分塌方路段或已存在塌方隐患路段的整治。从解决贫困群众“吃水难”问题入手,针对凤山乡那拉斜户村、格鲁沟村两村饮水常年不通的现实需求,投入100万元,启动了村民人饮水源工程,建设2座200方的蓄水池并配套铺设管路,两村直接受益群众980人;开展“凤山乡扶贫水源及灌溉工程”项目前期论证工作并编制项目可行性研究报告。从加强贫困村基层党组织建设入手,深入开展党组织结对共建活动,选派了4名优秀干部担任支部第一书记,加强党组织骨干力量配备,帮助贫困村理清发展思路;针对凤山乡那拉斜户村和车家湾乡大湾村两村党支部办公场所未配置办公设施的实际,从集团公司专项党费中投入12万元,为两村配备办公设施,不断加强贫困村基层党组织建设。