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打造五大圈层 建设美丽新村——金塔县金塔镇金大村省级美丽乡村示范村建设典型经验做法

2017年10月24日 09:38:09    省委农工办信息中心 张晨

   金塔镇金大村地处县城东郊,地理位置优越,交通运输便利,2014年被评为全省乡村旅游示范村。今年以来,金大村以“服务城市、富裕农民”为方向,充分发挥城郊优势,借力打造城乡一体化的发展规划圈、富民产业圈、环境基础圈、文化旅游圈和服务保障圈五大圈层,加快美丽乡村建设,乡村面貌显著改善,呈现出了一幅富美靓丽新农村的美景。

    一、融入规划圈,建设精美新村。把金大村融入到县城总体规划圈内,按照“基础设施完善、公共服务便利、村容村貌洁美、富民产业发展、村风民风和谐”的总体要求,准确定位村庄区域功能,高质量编制发展规划,形成较为完善的规划体系。一是完善村庄布局规划。按照“融入城市发展”的要求,进一步修订完善了村庄布局规划,规划建设了“集中居住区、特色产业区、商贸服务区”三个功能区,创新了美丽乡村建设的模式。二是编制美丽乡村规划。在县域村庄布局规划框架内,同步科学编制了美丽乡村建设规划,细化区域内生产、生活、服务的功能定位,明确垃圾、污水、绿化、亮化等各类项目建设的时间与要求,集中力量打造了美丽乡村建设样板村。三是做好产业富民规划。以满足城镇居民需求为导向,编制了特色产业发展规划,大力发展设施瓜菜产业和商贸流通、休闲旅游、劳务经济等二三产业,促进了城乡优势互补、协同发展。同时,严格执行各项规划,做到规划一批,建设一批,依次推进,分步实施,维护了规划的严肃性。

    二、紧盯产业圈,建设富裕新村。以农民增收为核心,围绕县城居民的“菜篮子”、“肉条子”等多样化的需求,大力发展富民产业。一是主攻高效产业。针对人均耕地少、距离县城近、农产品交易方便的实际,全村2718亩耕地全部以种植瓜菜、林果为主,其中:种植大田瓜菜1060亩、林果726亩,亩均收入达1万元以上;发展温室瓜菜168座、336亩,钢架拱棚瓜菜205座、307亩,亩均收入达3万元以上。按照“养殖出城”的思路,引导群众将养殖小区向居住区外围搬迁,持续发展养殖产业,全村年出栏生猪达5000多头,肉羊饲养量达到2万只以上。二是加快非公经济。充分发挥县城郊区交通便利优势,通过招商引资、动员能人大户、社会企业、专业经合组织、个体工商户等,在环城东路沿线发展停车住宿、餐饮服务、仓储物流、建材加工、农资批发、农副产品购销等工商业,培育发展非公企业16家,个体门店162户,村级电子商务服务点1个。三是做强劳务经济。注重离土农民再就业,积极组织富裕劳动力参加“农村劳动力转移培训阳光工程”、“农村劳动力技能就业计划”等培训项目,培训各类实用技术人才200人,在城市环卫保洁、家政服务、物流转运、建筑装修等方面实现就业,输转富裕劳动力600余人,人均年收入可达到3万以上,切实增加了农民群众收入。

    三、延伸基础圈,建设特色新村。按照“先近后远、先易后难”的思路,主动承接城市辐射、延伸和放大基础设施优势,提升新村特色。一是实施人居环境提升工程。按照统筹城乡发展的要求,结合中心村建设项目的实施,鼓励动员群众上楼居住,着力改善提升群众居住环境。先后投资5600万元,开发建设金大村金博苑小区和鑫园小区 2个楼居式住宅小区,建成楼居式住宅396套,全村68%的群众搬进了小区居住,促进了人口向社区聚集。二是实施基础设施提升工程。按照城乡一体、综合配套、整体推进的思路,同步提升农村基础设施条件。投资557.9万元,铺筑道路4.6公里,衬砌渠道5.8公里,架设排污管网2.1公里,敷设排阴管网5.6公里,修建检查井42个,完成了金博园给水、供暖和电力设施敷设,村组道路硬化率、人畜安全饮水覆盖率、农网改造率、有线电视、电话覆盖率均达到了100%。三是实施生态文明提升工程。以村组道路两旁、农家乐一条街周边、金博苑小区等为重点,动员群众和商户因地制宜栽植绿化树木,亮化、美化居住环境,着力提高村庄生态文明指数。投资124万元,栽植绿化苗木1400株,在定植草坪3500㎡,建成千米骨干林带8公里,绿色通道6公里,架设高杆路灯128盏。加大环境卫生整治力度,安装垃圾箱38个、配备垃圾车4辆,定期开展卫生打扫、垃圾清运,共清运垃圾900立方,居住环境实现了“硬化、净化、绿化、亮化、美化”目标。

    四、做活旅游圈,建设文化新村。坚持乡村旅游和乡村文化建设融合推进,把乡村文化融入到乡村旅游开发,全力做活乡村旅游圈。一是加快乡土餐饮文化游。依托金博园小区建设项目,建设了金大村农家乐一条街,改造提升城郊农家园28个,完成了美化、硬化、亮化工程,建设了村庄林果观光园和休闲小木屋,为餐饮娱乐营造了良好的环境氛围。二是发展田园农耕文化游。探索发展城郊休闲观光“百花园”,着力实施花卉苗木和特色林果种植工程,在四、五组居民点门前树沟种植花卉观光带2公里,栽种桃、杏、梨500亩,建成百亩连片特色林果采摘园1个。同时,沿观光带改造提升日光温室35座,建成温室采摘园1个。三是注重居民休闲文化游。注重农村居民的文化需求,加大文化娱乐设施配套力度,建成6000平方米农家乐休闲文化广场1个,敬老孝亲文化宣传长廊一处,在村委会配套建设了乡村大舞台、农家书屋、电子阅览、电影播放等活动室,购置图书、视频音响制品1万余册、健身器材20套(件),配套了象棋、乒乓球、桌球,建成了居民休闲集中游乐区,组建群众文化自乐班1个,切实满足了广大居民的文化娱乐生活需求。

    五、跟进保障圈,建设和谐新村。通过强化保障服务,落实惠农政策,让群众积极参与到美丽乡村建设当中,加快和谐新农村建设步伐。一是加强基层组织建设。坚持选好配强村“两委”班子,注重把致富能力强、带富能力强的“双强”型人才吸纳进入村班子,提升村级组织服务群众、服务发展的能力。同时,认真落实“村务公开”制度,加强村级财务管理,完善“一事一议”、村民代表会议等制度,让农民群众充分享有知情权、参与权、管理权、监督权,切实维护农民群众利益。二是创新管理服务机制。成立了金博苑楼居式小区综合物业公司,将楼居式小区环境卫生、给排水、供暖等服务事项全部交由物业公司统一管理,并制定了《村规民约》、《环境卫生管理制度》、《小区物业管理制度》等,引导群众自觉遵守村规民约和各项管理制度,实现了城乡管理一体化。三是构建和谐文明乡村。强化法律宣传教育,加大农村矛盾纠纷排查化解力度,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动,落实领导包案制度,及时解决群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,引导农民群众依法、合理表达利益诉求。同时,经常性组织开展“好婆婆、好媳妇”、“文明家庭”、“十星级文明户”等文明评选活动,促进农村社会和谐稳定。

    (供稿:酒泉市委农工办)