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全省驻村帮扶干部暨师资骨干培训班在兰举行

2017年10月20日 17:56:45    省委农工办信息中心 张晨


10月20日,由省委农工办、省扶贫办举办的全省驻村帮扶干部暨师资骨干培训班开班式在兰州举行。

省委农工办主任李秀娟出席开班式并讲话,省扶贫办主任任燕顺主持开班式。省委农工办副主任闫敬明、李隆基,省扶贫办副主任王海明、党组成员康建文出席开班式。在兰省直单位选派的驻村工作队队长,75个贫困县培训师资,省委农工办、省扶贫办有关处室的同志,共340多人参加。

这次培训班是在党的十九大隆重召开之际举办的,目的是为认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记精准扶贫开发战略思想,贯彻落实全省脱贫攻坚推进会及脱贫攻坚帮扶工作会议精神,切实提高驻村帮扶干部政策水平和工作能力,进一步增强帮扶工作的针对性和指导性,为全面打赢全省脱贫攻坚战提供坚实的理论和实践支撑。

本期培训班为期5天,邀请省纪委、省检察院、省委组织部、省委农工办、省发改委、省财政厅、省农牧厅、省民政厅、省人社厅、省卫生计生委、省教育厅、省建设厅、省林业厅、省水利厅、省扶贫办、省审计厅、省统计局等17个省直单位的领导或业务处室负责人,围绕学习习近平总书记扶贫开发战略思想和行业政策落实,分别讲授牢牢把好脱贫攻坚的正确方向、驻村帮扶工作职责任务、产业脱贫、教育脱贫、医疗保障脱贫、生态保护脱贫、易地扶贫搬迁脱贫、低保兜底、危房改造、安全饮水、收入计算、财政扶贫资金使用管理及审计监督、“两查两保”和“三纠三促”、扶贫领域预防职务犯罪、抓党建促脱贫等方面的内容。培训对象为在兰省直部门、中央驻甘单位选派的贫困村驻村工作队队长、全省贫困县师资骨干。

在开班式上,李秀娟强调,要充分认识全省帮扶工作的艰巨性。2012年以来,我省向全省建档立卡的6222个贫困村派驻了驻村帮扶工作队,选派了近3万名各级干部驻村帮扶,在全省脱贫攻坚中发挥了重要作用,特别在推动各项扶贫政策落地、加快贫困地区基础设施建设、促进农民增收、加强党的基层组织建设、改善党群干群关系、维护农村社会和谐稳定等方面取得了明显成效,受到了贫困群众的好评,得到了习近平总书记等党和国家领导人的充分肯定。当前,我省脱贫攻坚已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键时刻和冲刺阶段,还有227万贫困人口,绝大多数分布在自然条件差、经济基础薄弱、生态环境脆弱、贫困程度深的地区,其中以“两州两市”为重点的23个县、40个乡、3720个村属于深度贫困地区,是真正的“贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚”。这些深度贫困地区,基础设施、社会事业、民族宗教等问题相互交织,脱贫攻坚的难度都很大。如何做好脱贫攻坚帮扶工作,确保2020年如期实现小康,是对各级帮扶组织和帮扶干部的严峻考验。习总书记指出,这是必须完成的任务,如果到2020年,因为帮扶工作不扎实、不到位,这些贫困地区的问题得不到有效解决,全面建成小康社会的含金量就会大打折扣。今年7月,按照省委省政府的部署,我们对全省帮扶力量进行了较大的调整优化,将过去较为分散的部门帮扶力量进行了适当集中和聚焦,制定了省级领导联县包乡抓村,县以上单位联村、各级干部联系贫困户的帮扶机制,实现了将最强的领导力量、最优的帮扶资源、最有实力的帮扶单位向深度贫困地区倾斜的目标。特别是选派的驻村帮扶干部是经过单位严格标准,严把关口,精准选派的作风好、素质好,能干事、想干事的优秀干部。有的同志是老帮扶队员,具有一定的政策水平和实际工作经验,并对他们提出了明确的要求。这次培训是全省帮扶力量调整后的首期帮扶干部培训,也是为帮助市县开展培训的师资培训班。省委、省政府对这次培训班高度重视,唐仁健省长、孙伟副书记和杨子兴副省长都做出了明确指示,要求一定要办出质量,办出水平,切实提高帮扶干部的工作责任和工作素质,为后续的培训工作积累经验。这次培训班精心选派既有理论水平又有实践经验的同志为大家讲课,他们当中绝大多数同志亲自参与了我省行业扶贫政策的顶层设计,特别一提的是,一些部门的主要领导还要为大家亲自授课。培训班的学员要以高度的责任感和使命感对待这次培训,珍惜这次学习机会。要将这次培训作为提升自身政策理论水平、提高解决实际问题能力、提升综合素质的良好机会,带着打赢脱贫攻坚战的责任、带着对贫困群众的感情、带着实际工作的需要、带着解决问题的思考,认真学习,深刻领会,解疑释惑,学以致用,以此提高帮扶工作的针对性和实效性。要坚决克服上课不安心、听讲不专心、学习不用心的现象。培训班结束后,市县要立即行动,参照省上的做法,做好辖区驻村帮扶干部的培训工作,确保全覆盖,出实效。

李秀娟强调,要全力提高帮扶工作的针对性。必须明确“帮扶谁”、“帮什么”、“怎么帮”。“帮扶谁”,就是要精准识别贫困户,严格按“12345”程序开展识别工作,加强农村低保制度和扶贫开发政策的衔接。要防止“被脱贫”,要坚持时间服从质量,紧扣“两不愁、三保障”等核心指标,严格执行考核验收的相关要求,坚决纠正“巧算账”、“凑数字”、“拔苗助长”式脱贫,确保贫困户退出真实可信、社会认可、群众认账。“帮什么”,就是要改变以往送钱送物送牛羊的传统救助救困思路,坚持以人民为中心,以新思路、新理念,因村施策、因户施策,精准发力,采取量身定制和更加精细精微的“绣花式”帮扶措施,重点做好精心制定和落实好帮扶计划、宣传和落实好扶持政策、全面及时反映民意、着力做好“扶志”和感恩教育、帮助建强基层党组织。“怎么帮”,一是加强协调沟通,要充分发挥发挥驻村帮扶工作队的“桥梁”和“纽带”作用,工作队长要及时向帮扶单位和乡镇汇报帮扶村脱贫攻坚帮扶工作进展情况以及存在的困难和问题,争取支持。二是动员群众、依靠群众,加强与村“两委”班子的沟通衔接,遇事相互协商,互相尊重,拧成一股绳,绝不能包揽或代替村“两委”班子正常行使其职能。三是发挥团队力量,工作队长要严格履行领导责任,尽到牵头抓总的职责,工作队员要服从队长的领导,对自己职责范围内的事情,要敢于担当,积极作为,善做善成。四是加强学习,不仅是向书本学,更要向实践学,加强工作总结,反思工作得失,不断积累工作经验,提升自己处理复杂问题的能力水平。五是严格要求自己。按照省上出台的《关于全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》等一系列重要文件要求,建立请销假、轮休、公示、工作日志等一系列刚性约束,同时建立驻村干部政治待遇、生活待遇和工作保障的正向激励机制,希望广大驻村帮扶干部不要辜负党的重托和组织的希望,勇挑重担,不畏艰难,严格遵守纪律,树立良好作风,坚决杜绝只“挂名”不“出征”、平时单位和村里“两不见”、上级检查到村“转一圈”等现象。

李秀娟要求,要切实提高帮扶干部培训工作的实效性。随着脱贫攻坚的不断深入,帮扶工作面临的新情况和新问题会不断出现,需要对帮扶干部进行及时的培训和指导,让大家及时了解和掌握中央和省上扶贫攻坚工作的总体部署和阶段性任务,及时正确贯彻落实党的各项扶贫政策,帮助贫困地区和群众如期脱贫,打赢全省脱贫攻坚战。要靠实责任。各级帮扶部门要切实担负起帮扶工作组织协调的牵头抓总职责,积极配合扶贫部门开展培训工作。市县农办和扶贫部门要切实履行主体责任,科学制定年度培训计划,各负其责,密切配合,努力做到帮扶干部培训全覆盖。相关部门要通力合作,整合资源,互通信息,力争使各项惠民政策的宣传到村到户。要按需施教。要以习近平总书记扶贫开发战略思想为统揽,以中央和省上各项惠民和扶贫政策为重点,围绕现行标准下如期实现脱贫目标任务和年度工作的需要,缺什么补什么,因地、因事开展有针对性的培训。对中央和省委出台的最新扶贫政策,要及时培训传达到驻村帮扶工作队,推动政策尽快在贫困村落地。要创新机制。要创新培训方式,课内课外结合、理论实践结合、短班长班结合,采取集中培训、交流观摩、外出考察、事例剖析等方式,提高培训针对性、实效性。要整合部门资源,开展联合培训,丰富培训内容。要规范管理。坚持从严治教、从严治学,规范学员管理,努力营造实事求是、勤奋好学的学习风气。参训学员要带着问题参训,联系实际学习,努力做到知行合一,学以致用,不断提高解决实际问题的能力;培训教师要把理论联系实际的要求贯穿于教学全过程,不断提高教学水平。要严格遵守中央“八项规定”和省委“双十条规定”,厉行节约,勤俭办学,反对铺张浪费。要强化师资。按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则,建设一支高素质的驻村帮扶干部培训师资队伍。要拓宽师资邀请渠道,注重从相关职能部门、高等院校、科研院所和基层一线中邀请老师,推动领导干部、专家学者、先进典型、优秀帮扶干部等上讲台交流经验。

燕顺对此次培训班提出了要求,把培训班的精神领会好,把县级培训工作组织实施好,严格落实培训纪律,希望大家在培训期间按照培训班的要求,规范有序地参加各项教学活动。严格遵守培训纪律,做到不迟到、不旷课,培训期间不得请假,不得擅自离开培训班。严格遵守各项规定,上课期间认真听讲,做好笔记,勤于思考,培训期间注意安全,确保圆满完成培训任务。